Кто установит счетчики ипу

Законодательство о счетчиках на воду

Установка счётчика на холодное и горячее водоснабжение является требованием, обязательным для исполнения всеми потребителями энергоресурсов.

Согласно пятой статье (п.2) закона РФ с регистрационным № 261-ФЗ, который датирован 23.11.09 и действует в настоящее время в редакции от 29.12.14, положения, установленные настоящим законом для энергоресурсов, также распространяются на воду. При этом приводится уточнение: на воду потребляемую, передаваемую или подаваемую с использованием систем ЦВС (централизованного водоснабжения). Именно поэтому настоящий документ иногда именуется «закон об установке счётчиков на воду».

Требования нормативных и законодательных актов по установке счётчиков потребления воды

В рамках федеральной программы сбережения энергоресурсов Министерством Энергетики РФ 16.04.10 был издан приказ за № 178, согласно которому всем энергопотребителям предлагается в срок до 01.01.12. установить счётчики потребления энергоресурсов. Важным моментом является обязательство поставщика энергоресурсов, при невозможности для потребителя немедленной оплаты установки счётчиков, предоставлять ему отсрочку платежа за предоставление данной услуги на срок до 5 лет.

Статус обязательного для исполнения указанное требование приобретает после того, как в законную силу вступил 261-ый закон (см. выше). Одновременно со вступлением в силу указанного закона в Кодекс РФ (КоАП) был внесён ряд изменений, которые предусматривают наложение штрафа на лиц, не выполнивших указанные требования. В частности, лица, отвечающие за содержание жилых домов (многоквартирных) выплачивают штрафы в размере 5-10 тысяч (физические лица), 10 — 15 (индивидуальные предприниматели) и 20-30 тысяч (юридические лица).

Статьёй 13 261-го закона, который иногда упоминают, как закон о счётчиках на воду, регламентирован перечень мероприятий, предусматривающих использование приборов учёта. Согласно п.1 настоящей статьи энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с использованием специальных приборов. Указанное требование распространяется на системы централизованного водоснабжения. Пункт 2 устанавливает, что расчёты за потреблённую воду следует проводить с учётом результатов фиксации.

Закон устанавливает, что рассчитаться за потреблённую воду в том случае, когда приборов учёта нет либо когда они неисправны, можно, применяя расчётные способы определения водопотребления, установленные действующим законодательством (смотри постановление под № 306, датированное 23.05.06 в редакции от 17.12.14).

Пунктом 5.1. было установлено, что до 01.01.15 общие и индивидуальные счётчики водоснабжения (холодного и горячего) должны быть установлены и введены в эксплуатацию на соответствующих объектах, что подтверждает акт на установку счётчиков воды. Указанное требование введено 11.07.11 законом № 197-ФЗ.

Требования настоящего закона в полной мере касаются многоквартирных и частных домов, введённых в эксплуатацию после 01.01.12 (новых и прошедших любые виды ремонта).

Пунктом 9 установлено, что с 01.07.10, организации, ответственные за централизованное водоснабжение и водоотведение, обязаны выполнять работы по установке счётчиков, их обслуживанию и замене (при необходимости). За несвоевременное выполнение такой установки данные организации обязаны выплачивать конечному потребителю неустойку.

Пунктом 12 установлены сроки оборудования счётчиками тех или иных категорий объектов. Здесь же повторно подтверждается право потребителя, устанавливающего счётчик учёта водопотребления, на пятилетнюю рассрочку оплаты установки указанных приборов.

Нормативы оплаты водопотребления

Базовым документом, регламентирующим в настоящее время нормативы потребления горячей и холодной воды, является правительственное постановление от 23.05.06 № 306. Последние изменения в текст постановления были внесены 17.12.14. Важно учитывать, что в Крыму и Севастополе данное постановление вступит в силу только после 01.07.15.

Постановление было принято во исполнение положений ст.157 ЖК РФ. Первым пунктом настоящего документа установлено, что он определяет процедуру установки нормативов потребления горячего и холодного водоснабжения, а также требования к формированию последних. При этом учитываются требования постановления № 1380, датированного 17.12.14.

Согласно 7-му пункту 306-го постановления установлены следующие нормы:

Для водоснабжения холодного:

• в помещениях жилых – на 1-го человека 1м3
• на нужды общедомовые – 1м3 на каждый кв.метр площади, относящейся к общей;
• вода для полива – 1м3 на 1м2;
• в целях приготовления пищи и водоснабжения с/х животных – 1м3 на одну голову.

Для водоснабжения горячего:

• в помещениях жилых – 1м3 на одного человека;
• на нужды общедомовые – 1м3 на 1м2.

• в помещениях жилых – 1м3 на каждого человека.

Пунктом 10 определено, что эти нормативы потребления устанавливаются для коммунальных услуг, которые потребитель получает в жилых помещениях и которые идут на общедомовые нужды.

Тринадцатым пунктом определено, что такие нормативы вычисляются с использованием одного из двух методов: метода аналогов либо метода расчетного (приложение 1 к настоящему постановлению).

Согласно п.16 изменение указанных нормативов пересчитывается, если изменились технические или конструктивные параметры, касающиеся степени благоустройства жилища, при которых потребление воды возрастает больше, чем на пять процентов.

24 пунктом нормы расхода воды утверждаются с учётом требований правительства России, касающихся правил предоставления коммунальных услуг.

Требования к счётчикам воды прописаны в 35 статье. В статьях 36 -39 определено, когда и в какой последовательности снимаются показания счётчиков водоснабжения.

Изменения величины оплаты водопотребления

В соответствии с постановлением № 344, которое было принято российским правительством 16.04.13, определено, что с 01.01.15 вводятся повышающие коэффициенты, используемые применительно к нормативам коммунальным. В т.ч. и расходы на общедомовые нужды.

Повышение осуществляется только тогда, когда отсутствуют установленные счётчики водопотребления (ИПУ) или ОПУ (общедомовые). Согласно указанному постановлению п. 5 261-го закона был дополнен следующим разделом.

При наличии возможностей технически реализовать установку ИПУ или ОПУ величина нормативов потребления вычисляется с использованием повышающих коэффициентов:

• 01.01.15 – 30.06.15 1,1;
• 01.07.15 — 31.12.15 1,2;
• 01.01.16 – 30.06.16 1,4;
• 01.07.16 – 31.12.16 1,5:
• начиная с января 2017 года, этот коэффициент составит 1,6.

Кроме того, что установка счётчиков водоснабжения является обязательным требованием, выполнение указанной процедуры выгодно конечному потребителю, так как позволяет оплачивать только фактически используемые объёмы воды.

Что такое ИПУ?

ИПУ – это индивидуальный прибор учёта, то есть счётчик, который учитывает расход различных коммунальных ресурсов в конкретном помещении. Есть счётчики электричества, воды и газа.

Если использовать только общедомовые счётчики, то справедливо установить норматив потребления того или иного ресурса невозможно. Индивидуальные приборы учитывают не только количество коммунальных ресурсов, потраченных хозяевами квартиры, но и позволяют учитывать количество реально проживающих граждан в квартире, например, приехавших гостей.

Установка «умных» ИПУ позволяет:

• Оплачивать только за потреблённый коммунальный ресурс;
• Не оплачивать расходы незарегистрированных соседей;
• Не делать перерасчёт о временном отсутствии проживающих в квартире людей, когда ресурс потребляется.

Как правильно выбрать ИПУ

Для каждого коммунального ресурса есть свои критерии выбора приборов индивидуального учёта. Для учёта расхода воды по типу рабочей среды существуют следующие счётчики:

• Холодной воды;
• Горячей воды;
• Не делать перерасчёт о временном отсутствии проживающих в квартире людей, когда ресурс потребляется.

По принципу действия водосчётчики разделяют на следующие виды:

• Тахометрические – являются самыми распространенными;
• Электромагнитные;
• Вихревые;
• Ультразвуковые.

Для учёта электроэнергии на сегодняшний день существуют следующие счётчики:

• Механические и электронные. На сегодняшний день предпочтение отдаётся электронным моделям;
• Однотарифные и многотарифные. Для ночного образа жизни лучше выбирать двухтарифный счётчик;
• Однофазные и трёхфазные. Выбор зависит от типа электропроводки дома;
• С различным классом точности. Следует выбирать класс точности устройства не ниже 2.0;
• С разной мощностью, рассчитанные на силу тока от 5 до 100 Ампер. Выбор счётчика осуществляется после подсчёта среднесуточной мощности от потребляемых в квартире приборов. Складывается паспортная мощность всех электроприборов, и если сумма не превышает 10 кВт, то брать нужно электросчётчик на 60 А, если больше, то на 100 А;
• С креплением на рейку и на болты;
• Уличные и модели для отапливаемых помещений.

В наши дни набирает популярность система АСКУЭ, которая позволяет передавать показания на расстоянии в онлайн режиме.

Порядок установки ИПУ для дома

Когда собственник принял решение об установки ИПУ, он должен написать заявление в управляющую компанию, которая ему обязана предоставить ТУ на установку данного прибора учёта.

Далее собственник за свой счёт покупает счётчик и нанимает компанию по его установки. Стоимость установки оплачивается также собственником. Хотя есть категории граждан, для которых установка производится бесплатно. К ним относятся социально незащищённые слои населения. В разных регионах многим таким гражданам оказывается адресная помощь.

После установки прибора учёта собственник помещения подаёт заявку на опломбировку и ввод в работу прибора. ИПУ должен быть введён в эксплуатацию в месячный срок со дня установки.

Важно! При введении в эксплуатацию ИПУ подписывается двухсторонний акт ввода с показаниями прибора учёта на момент подписания документа.

С момента подписания акта оплата расхода коммунальных ресурсов производится строго по показанию счётчика.

Как производится подсчет оплаты

Подсчёт оплаты расхода коммунальных ресурсов производится по счётчикам. Берётся разница показаний счётчика за текущий и предыдущий месяц. После чего эта разница умножается на тариф, действующий в регионе. Получается сумма, которую нужно оплатить в текущем месяце.

Как снимать показания ИПУ

Показания расхода коммунальных ресурсов снимаются в последние дни месяца. Для различных коммунальных ресурсов период снятия показаний практически один и тот же. Показания счётчиков воды необходимо снимать в период с 18 по 25 число каждого месяца и передавать их в управляющую компанию. Обычно УК сама устанавливает период передачи данных.

Показания электросчётчика передаются поставщику ресурса в период с 15 по 25 число каждого месяца. Но для наилучшего учёта многие управляющие компании проводят контрольный обход и снимают показания расхода электроэнергии. Всё это занимает много времени и вовлекает в процесс много сотрудников разных служб ЖКХ. Часто в многоквартирных домах появляются расхождения при подсчётах ОДН. Поэтому очень удобным вариантом является внедрение «умных» счётчиков.

☝️ Кому принадлежат ИПУ

Кому принадлежит счетчик, расположенный в подъезде многоквартирного дома? Пункт 2 «е1» раздела I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 говорит, что общим имуществом являются автоматизированные информационно-измерительные системы учета для передачи, хранения и сбора данных….

Тем не менее, порой возникали разногласия в этом вопросе между управляющими организациями и жильцами многоквартирного дома.

Закон об установке «умных счетчиков»

Необходимость в принятии закона

Проблема не нова. Вопрос о переходе на «умные» коммунальные счетчики был поднят еще в 2017 году, и тогда же был принят соответствующий закон о внедрении технических средств с дистанционной передачей информации, интеллектуальных лампочек и иных приборов этого типа. Но имеющийся документ не определял обязательный порядок установки «умных» счетчиков, а также когда, кому и где их внедрять. Новый ФЗ наряду с положительными отзывами вызвал ряд негативных замечаний. Аргументы весомые: граждане лишаются конституционного права выбирать, вся нагрузка по оснащению объектов «умными» счетчиками снова ляжет на собственников и будет обременительной.

Однако все сходятся во мнении – давно следует навести порядок в учете потребляемой электроэнергии. Именно такая задача перед строительными организациями и энергетиками была поставлена Правительством в 2017 году. Хотя о коммерческом учете эн/ресурсов говорится еще в редакции СП 134.13330 от 01.09.2012 года (р. 5.10). Да и действующим законом «Об энергосбережении» запрещена сдача в эксплуатацию МКД, не оснащенных коммунальными счетчиками (ч. 6–10 статьи 11).

Где будут устанавливаться «умные» приборы

• сдающиеся в эксплуатацию новостройки. Правительство еще в 2016 году издало распоряжение о включении в процессе проектирования МКД «умных» счетчиков в число обязательного внутридомового оборудования;
• многоквартирные дома, подлежащие плановому капитальному ремонту.

Имеющиеся у потребителей приборы учета электроэнергии будут заменяться на «умные» аналоги в случаях:

• поломки установленного на объекте ИПУ;
• истечения межповерочного периода;
• выработки счетчиком предельного срока эксплуатации.

«Новости» о том, что замене подлежат все без исключения приборы, несостоятельны – «обязаловки» о 100%-м обновлении ИПУ на всех объектах в течение года нет. Завершить процесс внедрения интеллектуальных счетчиков планируется к 2023 г. Если энергоснабжающая организация посчитает необходимым установить «умный» прибор абоненту ранее, чем указано выше (поломка и так далее), он это делает за свой, а не потребителя счет. Ответственность за приобретение, установку, содержание интеллектуального счетчика законом целиком возлагается на поставщика электроэнергии. Все, что требуется от собственника недвижимости – обеспечить представителям ресурсоснабжающей организации свободный доступ к прибору.

Кто платит за внедрение интеллектуальных счетчиков

Вопрос, вызывающий множество споров. Скептики считают, что поставщики в любом случае «отыграются» на конечном потребителе – «зашьют» затраты в платежные квитанции. Но большинство специалистов полагает, что тарифы строго контролируются, и здесь поставщикам особо не «развернуться». А с учетом получаемой выгоды сетевики и ТЭК в накладе все равно не останутся, наоборот, лишь выиграют после внедрения интеллектуальных автоматизированных систем сбора данных. Детально вопрос о финансировании проекта еще прорабатывается, но уже сейчас можно сказать однозначно: никто не обяжет граждан устанавливать новые приборы за свой счет.

На юридические лица (ТЭК, сетевые компании, УК), вовремя (до 07.2023 г.) не установившие абонентам «умные» счетчики, будет накладываться штраф. В том числе, по жалобам потребителей.

Кому польза от внедрения «умных» счетчиков

По заявлению министра энергетики РФ А. Новака, выиграют все.

Плюсы для потребителей

• Граждане избавляются от необходимости ежемесячно передавать показания «вручную». «Умные» приборы в автоматически отправляют информацию поставщику в режиме реального времени.
• Экономия. По оценкам специалистов, для жильцов МКД она может достигать 25–30%. Не придется расплачиваться всем многоквартирным домом за «электроворов», останавливающих ИПУ, уменьшающих показания приборов в свою пользу. Ни у кого не получится подключиться к счетчику соседа.
• Внедрение «умных», интеллектуальных приборов подготавливает основу для массового перехода на многотарифную систему платежей.
• Потребитель рассчитывается лишь за фактически израсходованную им электроэнергию.

Плюсы ресурсоснабжающих организаций

• Получение данных об электропотреблении ото всех без исключения присоединенных к сети абонентов.
• Оперативная фиксация неплательщиков, что позволяет снизить уровень недополученной выгоды. К этой категории потребителей будут применяться специальные меры: установка за их счет коммутационных приборов, дистанционно отключающих электроэнергию.
• Если собственник в установленные сроки не успел, забыл передать показания, они будут автоматически отправлены поставщику интеллектуальным прибором.
• Исключение фактов платежных разрывов.
• Экономия на сокращении количества обходчиков-контролеров и технических средствах. Например, зона охвата системы автоматизации «Стриж» (технология LPWAN) характеризуется радиусом действия в 10 км без использования дорогостоящей аппаратуры (ретрансляторов, концентраторов).
• Возможность реально отслеживать потребление электроэнергии, определять баланс.
• Снижение сроков на обработку информации, оперативная отправка данных в ГИС ЖКЖ.

Автоматизированная система, как сказано в пояснительной записке к проекту закона, дает возможность адресно воздействовать на злостного неплательщика, уменьшить коммерческие потери ТЭК и сетевых компаний.

Первые результаты реализации нового закона покажут, насколько он эффективен и проработан в деталях. Остается подождать и ознакомиться с оценками экспертов. И уже на их основе планируется внедрение «умных» счетчиков газа и расхода воды (ХВС, ГВС). Главная цель нововведения – обеспечение принципа «платить только за себя, по факту реального потребления», сделать более лояльной тарифную политику на государственном уровне.

Для чего нужен индивидуальный прибор учета?

Общедомовые счетчики имеют определенные недостатки, основным из которых является уравниловка. Ни для кого не секрет, что все люди потребляют разное количество ресурсов. Причем данный объем зачастую значительно меньше, чем это устанавливает норматив. С помощью индивидуального прибора удается определить количество фактически потребляемых ресурсов.

Также общедомовые приборы не учитывают количество реально живущих граждан в квартире, которые приезжают в гости или на заработки. Что такое ИПУ и какие преимущества имеет такое устройство? После установки индивидуального счетчика можно:

— оплачивать исключительно потребленные вами ресурсы;

— не предоставлять справку о временном отсутствии проживающих в вашей квартире людей для перерасчета;

— не оплачивать ресурсы за тех, кто не зарегистрирован, однако фактически проживает в вашем доме.

Тем, кто задается вопросом о том, что такое ИПУ, нужно знать, что это устройство является средством реальной экономии не только потребляемых ресурсов, но и ваших финансов. Существует информация, согласно которой жители, установившие индивидуальные приборы, получают значительную экономию в сравнении с нормативными ставками. В отдельных случаях можно сэкономить до 60 % средств.

Элементы, необходимые для самостоятельного монтажа

Для установки прибора учета собственными силами понадобятся:

Прежде всего, необходимо подготовить:

· устройство для подсчета объемов потребляемой воды;

· разводной ключ (размер до 3 см):

· приспособление, препятствующее смешиванию воды – обратные клапаны.

Для того чтобы «подогнать» диаметр трубы, нужны муфты. Труба к трубе будут прилегать плотнее, если использовать ФУМ-ленту. Также пригодятся:

· ножовка или ножницы.

Как самостоятельно заменить счётчик на воду

Замена прибора учета воды, как правило, осуществляется специалистом. При владении необходимыми навыками можно произвести установку счетчиков воды самостоятельно, это будет дешевле, чем с вызовом мастера. Платить придется только за опломбировку, и конечно же, за покупку приборов. Замена счетчика происходит следующим образом:

• вызвать представителя УК для осмотра пломб на счетчике воды с составлением акта;
• перекрыть вентиль водоснабжения, открутить гайки на сгонах, демонтировать прибор учета воды;
• обмотать наружную резьбу лентой фум, вставить новый прибор;
• сначала наживить руками гайки, потом затянуть их ключом;
• открыть вентиль и проверить герметичность нового соединения;
• опять пригласить представителя УК для опломбировки.

Обратите внимание: не доверяйте людям, которые сами приходят к вам, представившись сотрудниками водоканала, и предлагают произвести замену ИПУ. Очень часто так обманывают людей мошенники – выполняют работу без соответствующей аккредитации. Собственникам потом приходится все переделывать, платить деньги снова. В этом случае лучше самостоятельно позвонить в водоканал, спросить, посылали ли они сотрудников в ваш адрес.

Не забывайте вовремя производить передачу показаний счетчиков воды, поверку и замену ИПУ. Помните, что ответственный владелец жилого помещения заинтересован, чтобы оборудование на его квадратных метрах работало правильно и было исправным.