Поверка счетчиков от начала эксплуатации

Квартирные счётчики: инструкция по применению

О вводе в эксплуатацию и поверке индивидуальных приборов учёта

Как начать использовать счётчик

Для использования в расчётах счётчик вводят в эксплуатацию. Постановлением от 06.05.2011 г. № 354 Правительство РФ утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – постановление № 354), согласно п. 81 которого собственник помещения отвечает за оснащение жилого или нежилого помещения приборами учёта, их ввод в эксплуатацию, надлежащую эксплуатацию и своевременную замену.

Согласно тому же пункту счётчик вводит в эксплуатацию исполнитель, то есть управляющая компания (ТСЖ, ЖСК, РСО) по заявке собственника. Об этом составляется акт, в котором указывается номер счётчика, его наименование и показания на момент ввода в эксплуатацию. Счётчик пломбируется.

О поверке счётчиков

Определимся с терминами. Поверка (без «р» в первом слоге) согласно п. 17 ст.2 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» — совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Согласно п. 80 постановления № 354 к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Регулярная поверка приборов учёта необходима. Прибор учёта с истёкшим межповерочным интервалом считается неисправным. Периодичность поверок определяется технической документацией конкретного счётчика. Обычно это паспорт счётчика.

Кто проводит поверку

Кто-то считает, что поверку счётчика можно провести самому. Взять трёхлитровую банку, запомнить показания счётчика, открыть кран, заполнить банку до краёв, закрыть кран, сверить показания счётчика, составить акт. Акт представить в управляющую компанию.

Основано такое мнение на подп. «г» п. 2 постановления Правительства РФ от 08.12.2012 г. № 1270, в соответствии с которым из Перечня средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии, исключены следующие позиции:

• Средства измерений количества электрической энергии, применяемые при расчете оплаты коммунальных услуг гражданами;
• Средства измерений расхода холодной и горячей воды, применяемые при расчете оплаты коммунальных услуг гражданами;
• Средства измерений расхода газа, применяемые при расчете оплаты коммунальных услуг гражданами.

Попробуем разобраться. Согласно ч. 3 ст. 13 закона «О единстве средств измерений» Правительство Российской Федерации установило перечень средств измерений, поверку которых проводят только аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации государственные региональные центры метрологии. В данный перечень Правительство включило самые важные для государства и общества средства измерения, поверку которых поручают только государственным региональным центрам.

Согласно ч. 2 той же статьи поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица (как государственные, так и нет) и индивидуальные предприниматели. Рядовым гражданам такое право не предоставлено.

Сертификат аккредитации в области обеспечения единства измерения для выполнения работ и (или) оказания услуг по поверке средств измерений выдаёт Федеральная служба по аккредитации. Форма бланка утверждена приказом Минэкономразвития от 26.05.2014 г. № 295.

Собственник вправе самостоятельно выбрать того, кто будет проводить поверку прибора. Звонки по телефону от имени водоканалов и управляющих компаний с приказами заменить счётчик — это просто агрессивная реклама услуг фирм по поверке счётчиков.

Часть 1 ст. 13 закона «О единстве средств измерений» обязывает представлять средства измерений на поверку только юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а граждан – нет. Граждане обязаны обеспечить поверку квартирных счётчиков на основании пункта 80 постановления № 354, причём поверка должна быть проведена в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Из сказанного следуют два вывода:

• Поверку измерений могут проводить только юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие аккредитацию Федеральной службы по аккредитации.
• Граждане не вправе самостоятельно проводить поверку средств измерений.

Кто платит за поверку и замену неисправного счётчика

Квартирные счётчики могут быть:

• Электричества;
• Холодной и горячей воды;
• Газа;
• Тепловой энергии.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Оборудование в доме можно поделить на общее, то есть находящееся в общедолевой собственности всех собственников помещений дома, и индивидуальное.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (далее – постановление № 491) определяют состав общего имущества многоквартирного дома. Согласно п. 5 постановления № 491 к общедомовому имуществу отнесены только квартирные счётчики природного газа. Индивидуальные счётчики воды, тепла и электричества находятся в индивидуальной собственности владельца помещения.

Управляющая компания содержит только общее имущество собственников помещений, как это следует из п. 16 постановления № 491. Собственники оплачивают это в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения. Таким образом, управляющая компания оплачивает поверки и отвечает за состояние только индивидуального счётчика газа. Работоспособность остальных квартирных счётчиков должен обеспечить собственник квартиры.

Резюме

Счётчик должен быть введён в эксплуатацию, о чём управляющая компания по заявке жильца составляет акт. Собственник помещения отвечает за работоспособность всех квартирных счётчиков, кроме счётчика газа, за который в ответе УК. Жилец за свой счёт оплачивает поверку счётчиков (кроме газового) в интервалы, установленные паспортом на счётчик. Поверку проводят организация или индивидуальный предприниматель, имеющие сертификат об аккредитации в области обеспечения единства измерений для выполнения работ и (или) оказания услуг по поверке средств измерений. Сертификат выдаёт Федеральная служба по аккредитации.

О расчётах без счётчиков (по нормативам потребления) можно прочитать здесь.

Что такое поверка счётчиков?

Оказывается, установить любой прибор учёта воды — это еще полбеды. Счётчик после нескольких лет работы может, так сказать, «грешить» – неправильно учитывать объём потреблённой воды. Его работу необходимо периодически проверять. Это и называется «поверкой».

Интервал между поверками устанавливает производитель и согласовывает его с Государственной метрологической службой. Указан он в паспорте на водосчётчик и может составлять от 4 до 6 лет. Отсчитывается этот интервал с момента даты выпуска прибора (первичной поверки на заводе-изготовителе).

Каким же способом и методом можно, нужно и наиболее выгодно сделать эту самую обязательную поверку счетчиков воды?

1. Самостоятельная поверка водосчётчиков со снятием

Вы решили сделать поверку на стационарной проливной установке, самостоятельно доставив счётчик в поверочную лабораторию. Для этого вам необходимо:

• демонтировать счётчик воды;установить на его место либо временную вставку, либо подменный водосчётчик;
• отнести прибор в специализированную мастерскую (ЦСМ);
• ожидать, когда его поверят;
• установить водосчётчик на место.

Срок поверки составляет 7-10 дней (в реальности – больше).

Снять прибор вы сами не можете, для этого нужно пригласить специалиста, который зафиксирует показания демонтируемого прибора и временно устанавливаемого. Или он выпишет бумагу, в которой будет указано, что установлена вставка. Стоимость вызова такого специалиста составляет 500-1000 руб. Стоимость поверки на стенде – от 250 до 450 руб. И совсем не факт, что ваш прибор пройдет поверку, а оплатить эту услугу вы всё равно обязаны.

Если всё хорошо, водомер прошел поверку на стационарной установке успешно, вам нужно опять вызвать специалиста, который установит прибор на его место и опять выпишет соответствующую бумагу, которую вам нужно будет отнести в Челябинске в бухгалтерию МУП «ПОВВ».

Считаем затраты: минимальные – 500+250+500=1250 руб.; максимальные – 1000+450+1000=2450 руб. Это если водоприбор прошёл поверку. Если нет, то его придется менять, а эта процедура добавит к вашим расходам ещё от 1200 до 1500 руб.

2. Поверка счётчика воды на месте без снятия

Поверка счётчика воды на дому с помощью переносной поверочной установки включает в себя:

• проведение поверка;
• внешний осмотр водомера;
• опробование;
• проверка герметичности соединений;
• определение относительной погрешности;
• оформление результатов поверки.

При внешнем осмотре визуально определяют возможность считывания показаний счётчика, его работоспособность, проверяют целостность счётного механизма водомера, отсутствие механических повреждений на корпусе, соответствие комплектности счётчика описанию типа, наличие знака утверждения типа на счётчике в установленном месте.

Результаты проверки считаются положительными, если подтверждается возможность визуально считывать показания счётчика, не нарушена целостность счётного механизма водомера, отсутствуют механические повреждения на корпусе водосчётчика, комплектность соответствует описанию типа, знак утверждения типа нанесен на счётчик в установленном месте.

В случае несоответствия какому-либо требованию счётчик считается непригодным к применению и дальнейшей поверке не подлежит.

Пропускают воду через счётчик при наибольшем расходе (при полностью открытых запорных устройствах) с целью удаления воздуха из системы в течение не менее 1 минуты. Проверяют герметичность соединений счетчика с трубопроводом и эталоном. Проверку проводят давлением воды в системе при открытом запорном устройстве перед счётчиком и закрытом запорном устройстве после эталона.

Результаты проверки считают удовлетворительными, если после выдержки в местах соединений и на корпусах водосчётчика и эталона не наблюдается каплепадений или течи воды.

В случае наблюдения каплепадения или течи воды в корпусе счётчика, водомер считается непригодным к применению и дальнейшей поверке не подлежит.

Определение относительной погрешности производится с помощью переносных измерительных установок необходимого класса точности путём соответствующих математических обработок полученных результатов измерений.

После всех измерений и расчетов специалист оценит полученные результаты измерений.

Результаты поверки считаются положительными, если значения относительной погрешности индивидуального прибора учёта воды (ИПУ воды) при каждом измерении не превышают пределов, установленных в описании типа на данный (поверяемый) тип счётчиков.

В случае несоответствия счетчика воды какому-либо требованию, он считается непригодными к применению.

Итоги всех вышеперечисленных операций оформляются как результаты поверки.

Резюмируя, при положительных результатах поверки водосчётчик удостоверяют знаком поверки и (или) свидетельством о поверке и (или) записью в паспорте (формуляре), заверяемой подписью поверителя и знаком поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации водосчётчика не позволяют нанести знак поверки непосредственно на счетчик воды, он наносится на свидетельство о поверке или в паспорт (формуляр).

При отрицательных результатах поверки счётчик воды признается непригодным к применению, свидетельство о поверке аннулируется и выписывается извещение о непригодности к применению.

На практике при положительном результате поверки чаще всего выписываются свидетельства о поверке установленного образца.

Законодательное урегулирование

Порядок и способы проведения проверочных мероприятий описаны в приложении к закону № 354-ФЗ от 06.05.11. Документ нормирует взаимодействие потребителей ресурса со специализированными предприятиями. В частности, в обязанности собственника помещения входит:

1. Обеспечение установки и сохранности электросчетчика.
2. Информирование поставщика о необходимости внеплановой проверки.
3. Предоставление необходимой документации. А именно:
   1. паспорта прибора;
   2. акта опломбирования;
   3. иных.

Подсказка: при установке электросчетчика копия паспорта передается энергопоставщику. Специалисты отслеживают дату окончания межповерочного интервала и информируют граждан о необходимости демонтажа оборудования для проведения исследования. Скачать для просмотра и печати:

Собственник, который не произвел замену счетчика на новый или не прошел поверку и пытается снизить потребление ресурса с помощью магнита, может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 165 Уголовного кодекса к штрафу в размере 300 тыс. руб..

Умышленное повреждение или срыв пломбы на счетчике грозит собственнику привлечением к административной ответственности по ст. 19.2 КоАП РФ и наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 100 до 300 руб;
• на должностных лиц — от 300 до 500 руб.

Как заказать?

Сначала нужно определиться с компанией, которая будет проводить испытания. Для этого недостаточно узнать стоимость услуг – важно, чтобы у фирмы была аккредитация на проверку работоспособности водосчетчиков (список можно найти на сайте Росаккредитации). В противном случае вы просто выбросите деньги на ветер, ведь выданное заключение не будет иметь юридической силы – его попросту у вас не примут.

Право на поверку счетчиков есть у государственных и частных организаций. Как правило, списки аккредитованных лабораторий можно взять в управляющей или ресурсоснабжающей компании, и даже сделать заявку непосредственно через них. Услугу вызова мастера также предоставляют некоторые МФЦ: доступна ли она в вашем городе, уточните заранее по телефону.

Как происходит поверка счетчика:

1. Нужно сделать заявку на проведение процедуры (обычно достаточно позвонить в компанию). Сразу уточните, в какой срок к вам приедет мастер – иногда время ожидания может составлять до месяца.
2. Необходимо написать заявление по предложенной форме (как правило, выдается уже готовый бланк – в него останется только внести свои данные). В документе указываются: фамилия, имя, отчество заказчика; контакты; название, модель и номер счетчика. К заявлению прикладывается копия паспорта прибора учета воды.
3. Заключается договор с метрологической компанией (в двух экземплярах) и производится оплата.
4. Специалист выезжает на дом и решает, можно ли сделать поверку без демонтажа. Если это возможно, он проведет испытания и сделает соответствующую отметку в паспорте прибора. Когда нужно более внимательное исследование, счетчик снимается и отвозится в лабораторию компании.
5. После установки поверенного прибора мастер проведет его опломбировку.
6. По результатам составляется акт, затем данные о проведении поверки дублируются в электронной базе. По закону срок занесения информации в нее – 2 месяца.
7. Чтобы избежать начисления платы по нормативу, собственникам лучше перестраховаться. Получив на руки бумажный экземпляр результатов проверки, следует самостоятельно предоставить этот документ в управляющую компанию.

На руках у вас останется договор с компанией, чек об оплате услуг, акт выполненных работ, паспорт прибора с отметкой о пройденном испытании, сертификат соответствия. Обращаться за поверкой прибора учета нужно заранее, пока не истек срок действия предыдущей.

Стоимость процедуры зависит от нескольких факторов:

• модели прибора;
• его состояния;
• ценовой политики проверяющей фирмы;
• региона и населенного пункта.

В среднем цена проверки без снятия водосчетчика – около 500 рублей. Если нужно лабораторное испытание, стоимость составит от 1500 до 2000 рублей. Минимальная и максимальная цены не установлены на законодательном уровне, и у компаний есть возможность конкурировать между собой.

Приборы учета могут сломаться, поэтому не всегда нужно ждать очередного срока поверки. Быстрее всего выходят из строя счетчики горячей воды. Жесткая и содержащая примеси вода также сокращает их срок службы. Если вы заметили, что показания стали больше или меньше обычного при том же расходе, нужно обратиться в метрологическую организацию. Затем, при необходимости, заменить устройство.

Действия при отсутствии приборов учета воды

Не секрет, что ИПУ воды, в отличие от электросчетчиков, установлены далеко не у всех домовладельцев. Сегодня собственник сам решает, устанавливать водосчетчик или нет. Вместе с тем действует закон, где оговаривается, что при отсутствии счетчика платить придется по действующим нормативам. С 2015 года действует стимуляция установки счетчиков воды.

Происходит это путем увеличения коэффициента в тарифах оплаты воды, согласно постановлению №344:

• На конец 2015 г. – 1,2;
• До конца 2016 г. – 1,5;
• С 2017 года – 1,6.

С 2017 года при отсутствии счетчика перерасчет ввиду отсутствия жильцов более 5 дней будет осуществляться только при наличии акта обследования, подтверждающего невозможность установки ИПУ. Что касается поверки установленного счетчика, то и здесь строгих обязательств нет, и никто штрафы присылать не будет.

Если счетчик неисправен, то выполняется его замена

Если плановая поверка не произведена своевременно, то жилец может не производить снятия показаний счетчика, потому что счет в следующем месяце все равно придет по нормативам.

Не стоит радоваться, если через месяц счет пришел обычный. Такое может произойти не через месяц, а позже, так как УК обладает данными о счетчиках, и рано или поздно квитанция все равно изменит цифры. На перерасчет надеяться не стоит, ведь по закону ответственность за своевременную поверку лежит на домовладельце, а значит, за все последствия отвечает он же. Узнать, через какое время необходимо выполнить метрологическую проверку, можно в техпаспорте устройства. В среднем СХВ поверяют раз в 6 лет, а СГВ – раз в 4 года. Исчисление ведется с даты производства, а не покупки или установки.

Заключение

Исследование водомеров — обязательная процедура для всех абонентов. Неисправный прибор — риск переплаты за снабжение водой. Обратите внимание на технический паспорт — в нём указана дата, в соответствии с которой вы должны проверить прибор. Для этого пригласите специалиста — лицо из управляющей компании вашего дома или из независимой организации.

Срок проверки счетчика холодной воды — 4 года, горячей — 5 лет. Также иногда устанавливается межпроверочный интервал приборов учёта воды. Например, если утерян технический паспорт водомера.